升级天地图，释放地理信息数据潜能
推荐单位：国家基础地理信息中心
参与单位：山东省国土测绘院、安徽省基础测绘信息中心
一、场景概述
针对地理信息公共服务数据跨层级汇聚融合不够、跨部门跨领域地理信息数据共享融合不足、无法有效支撑地理信息精细化应用需求等问题，推动基础地理信息数据及其关联信息跨层级贯通和跨部门共享，通过打造统一地理底图，培育地理信息应用服务生态，支撑构建多元化应用场景，为降低地理信息数据应用成本、提升地理信息服务精准性提供支撑。
天地图专题地理信息数据
二、总体思路
（一）推进跨层级细粒度地理信息数据汇聚融合。建设国家-省-市县三级在线更新体系，形成“遥感监测—变化发现—动态更新”数据更新机制，推动数据更新周期从3-4个月缩短至20天。采用数据众包更新模式，推动基础地理信息更新由单纯依赖专业队伍向“专业队伍+社会公众”转变，实现地理信息数据的动态完善。整合国家和地方遥感影像资源，建成覆盖全国的多时相影像服务。
（二）开展跨部门跨领域地理信息数据融合应用。集成林草、地调、海洋等自然资源专题数据，面向社会开放国家公园、空间规划等24类专题数据。在试点省份建设省级一体化时空数字底座，联合水利、交通、教育、卫健、民政等部门完成政务专题数据汇聚治理与融合发布。
（三）拓展地理信息公共数据增值利用。构建灵活易用的服务功能，为政府、企业、公众等各类用户提供电子地图、影像地图、地名地址查询、数据落图等产品和服务，在助力提升政府管理效能的同时，支撑中小微企业基于天地图开展细分领域的增值应用，解决中小微企业无数可用困境，降低中小微企业用数成本。
三、创新举措
一是创建“政府发包、公众参与”的数据众包更新模式。让社会力量深度参与地理信息数据更新，实现对全域空间要素变化的动态捕捉，保障地理信息数据的持续鲜活。 二是打造“共建、共享、共用”的统一地理底图。通过出台跨部门地理空间数据协同治理机制，各部门基于同一张“底图”叠加本部门专题业务，按照统一标准和规范，实现地理信息数据共建共治共用。 三是培育“以建促用、以用促享”的地理信息应用服务生态。提供一系列标准化地理信息服务API接口及丰富的二次开发资源，降低地理信息数据应用开发成本，提升地理信息数据应用服务场景建设支撑能力，实现数据资源的普惠应用与高效共享。
四、主要成效
天地图在线服务地理信息要素总量已突破3.5亿条，2米分辨率遥感影像已覆盖全国陆地国土，优于1米分辨率遥感影像覆盖陆地国土面积达98.4%，推动了地理信息公共服务的普适性、均等性提供。截止目前，天地图已累计注册用户143.21万个，授权应用110.01万个，地图服务日均访问量超10亿次，支撑40多个行业7000多个政府用户和3.3万家企业应用，地理信息数据供给不断加强，数据使用便捷性和数据服务效能得到提升。
