托育服务对婴幼儿健康成长至关重要,也是促进人口长期均衡发展的重要配套措施。近日,国家育儿补贴方案出台,规定从2025年1月1日起,每孩每年将获得3600元的育儿补贴,直至孩子年满三岁。这项政策有助于缓解家庭养育压力。
除了育儿补贴外,广东还推出了一系列福利措施。例如,“惠民托育券”、智慧托育信息系统、“托育无忧”公益行动和邻里互助托育服务等。7月28日,广东省十四届人大常委会第二十次会议听取了关于托育服务发展情况的报告。近年来,广东通过多项举措推动普惠托育服务的发展,取得了显著成效。
广东强化政策支持,增加服务供给,加快构建多元化的托育服务体系。全省托位数从2025年的22万增长到2024年底的60.2万,每千人口托位从2.0个提升至4.7个。预计年底可实现每千人口5.5个托位的目标。广州的普惠托位占比已达51%。
在推动服务供给多元化方面,广东鼓励有条件的幼儿园开设托班,目前全省8000多所幼儿园提供超过30万个托位。此外,广东还推动各类用人单位利用自有资金和场地为职工提供福利性托育服务。例如,全省70多家公立医院建设了超过6000个托位,2024年服务婴幼儿达4300余人次。广东还在党群服务中心等场所建设了400个“向日葵亲子小屋”和700多个社区托育点,开展邻里互助托育服务。
广东在全国率先出台了《普惠性托育服务机构的认定和管理办法》,并通过财政支持推动普惠托育可持续发展。省级财政计划投入3.86亿元用于市县两级托育服务中心建设。广州入选中央普惠托育示范项目,两年内获得中央补助1亿元、地方配套2亿元,推动普惠托位占比达51%。
为了长远发展,广东还加强人才培养。全省36所本科院校、79所高职高专、198所中职中专和126所技工院校开设了婴幼儿托育服务与管理等相关专业,在校生人数达到28.9万人。广东还积极开展托育职业技能培训,自“南粤家政”实施以来,累计开展家政服务类培训201万人次,其中母婴项目104万人次。
广东通过省级统筹发放“惠民托育券”,并在省智慧托育信息系统开发相应功能,方便群众通过微信小程序领取。活动受到广泛欢迎,取得良好社会效果。在安全防范方面,广东严格落实消防安全管理制度和食品安全主体责任,建立健全突发事件应急预案。广东还开展“托育无忧”公益行动,为已备案托育机构的在托婴幼儿免费购买意外责任险。
接下来,广东将进一步加大力度推进普惠托育服务,确保今年底全省每千人口托位数不低于5.5个。具体措施包括加快构建以托育综合服务中心为枢纽的“1+N”托育服务体系,推广广州市“一镇街一普惠”的工作经验,大力发展嵌入式社区托育服务,并支持有条件的幼儿园开设托班,推动用人单位办托和家庭托育点等多种模式,多渠道增加服务供给。