泰国代理总理普坦和柬埔寨首相洪玛奈28日在马来西亚布特拉加亚举行会谈。经过不到三个小时的面谈后,双方宣布将“无条件”停火。地区专家认为,泰柬之所以能快速达成停火协议,是因为双方都有对话协商和平解决冲突的内在意愿,国际社会积极斡旋也创造了良好外部氛围。不过,两国间领土争端尚未得到解决,切实履行协议、妥善管控分歧将是两国进一步恢复边境地区和平稳定的关键。
普坦和洪玛奈分别率领高级代表团出席在马来西亚举行的泰柬两国边境局势特别会议。会议由马来西亚总理安瓦尔主持。安瓦尔在会后新闻发布会上表示,泰柬两国同意自当地时间28日24时起“立刻且无条件”停火,“这是实现局势降级、恢复和平与安全的关键第一步”。各方还对后续进程做出了明确安排,包括召开区域指挥官非正式会议、边境联合委员会会议等,并同意恢复两国高层间的直接沟通,制定详细的停火执行、监督和报告机制。马来西亚将联合其他东盟成员国协商派遣观察团队,确保双方认真履行和平承诺。
柬泰领导人均积极评价这次会谈及成果。洪玛奈表示,此次特别会议达成良好结果并为推进两国恢复正常关系创造条件。普坦则表示,双方本着诚意进行会谈,所取得成果反映了泰国积极寻求和平解决方案的意愿。在安瓦尔主持下,洪玛奈和普坦在媒体面前握手。
从当天下午会议开始到达成停火协议消息宣布,历时不到3小时。泰柬专家认为,双方能迅速达成协议缘于多重因素。首先,双方均清楚通过武力无法解决领土争端,都不愿冲突长期化扩大化。连续多天的冲突已导致上百人伤亡,边境地区逾10万民众被迫疏散,两国关系受到严重影响。其次,双方过去有通过谈判解决冲突的经验。2000年就曾就边境领土争端签订过谅解备忘录,2008年因柏威夏寺主权争议再次发生冲突,最终都通过谈判和国际协调实现降温。此外,国际社会积极发声和参与斡旋。中国等国家为推动局势降温、促成谈判做出努力,东盟轮值主席国马来西亚及东盟也发挥了建设性作用,为冲突双方提供了一个相对中立、具有地区文化认同的对话平台。
会谈开始后,泰柬边境附近不时仍能听到炮火声。泰国国防部副部长那他蓬表示,他已要求泰方军队继续执行边境任务到当地时间24时,随后遵守停火协议。泰国学者颂猜认为,双方能否迅速、切实履行停火协议,将是局势下一步发展的关键。泰柬专家表示,冲突持续下去既不符合两国利益,也不符合地区和国际社会共同利益。他们呼吁两国切实落实停火协议,通过进一步谈判真正实现局势降温降级。柬埔寨金边皇家大学国际问题与公共政策研究所研究员通孟戴维说,停火协议是值得欢迎的进展,东盟可以继续发挥作用,持续推动缓解柬泰局势。泰国法政大学东亚研究所所长猜瓦·米讪攀表示,冲突的最终解决取决于泰柬两国政府的诚意和合作意愿。东盟的斡旋有利于增强地区国家信心,有助于确保冲突解决过程公正透明。