随着公明党退出与自民党的执政联盟,日本临时国会选举产生下一任首相的形势变得复杂。自民党总裁高市早苗一方面稳定党内局势,营造团结气氛,另一方面加紧分化在野党阵营,防止其推出统一候选人。
4日,在东京的自民党总部,高市早苗出现在自民党总裁选举现场。日本政府已决定21日召开临时国会,届时是否举行首相指名选举,朝野政党还在协商中。
根据日本首相指名选举规则,选举在众参两院分别举行,获得投票总数过半数选票的候选人将被指名为首相。如果在第一轮投票中没有候选人获得过半数选席,则由得票数前两名的候选人进行决胜轮投票。决胜轮投票不再要求过半数,获得简单多数的候选人将当选首相。如果众议院和参议院的指名选举出现不同结果,则以众议院的结果为准。目前,日本众议院共有465个议席,在全部议员参与投票的情况下,过半数票为233票。主要政党中,自民党现有196席,立宪民主党148席,日本维新会35席,国民民主党27席,公明党24席。
在14日高市早苗召开的自民党两院议员恳谈会上,出现了“总总分离”的方案,即党总裁和首相由党内不同人担任,从而保住执政党地位。石破茂辞去自民党总裁前,有不少人在『社交媒体』上留言支持石破茂,还有人到首相官邸前集会呼吁石破茂不要辞职,与自民党内部“倒石破运动”形成鲜明对比。
现在面对高市早苗的窘境,自民党内部已经出现分裂苗头。在竞选中失利的小泉进次郎阵营、被逼下台的石破茂阵营、自民党前副总裁菅义伟阵营、原“二阶派”议员等,都是这股“反高市势力”的潜在力量。有自民党“非主流议员”称,连合作26年的公明党都拉不住,难以想象高市执政后能处理好外交事务。资深众议员、前经济企划厅长官船田元12日表示,自民党一直在敷衍派系“黑金”问题,还让涉丑闻议员出任党内要职,这让公明党忍无可忍。他提出两种解困方案,一是党总裁与首相由不同人担任,二是高市辞职,重新选举自民党总裁。
原本高市早苗可以借在野党各自为政一举登上首相宝座,但在公明党退出执政联盟后,陡增变数。从目前情况来看,最终可能有几种结果。一种是高市在首相指名选举中当选,自民党单独组阁。这种情况要依赖于各在野党最终没有达成共识,高市将在第二轮投票中凭借自民党议员数取胜,当选首相。这种情况下,由于自民党少数派政府的地位,高市接下来的政权运营会极其艰难,任何提案都要与在野党协商,以寻求通过。
另一种是在野党整合成功,实现政权更替。三大在野党立宪民主党、日本维新会和国民民主党党首15日会面,就推举统一候选人展开讨论。但三党在安全保障、能源政策等议题上存在分歧,未能达成一致,决定由各党干事长、国会对策委员长继续协商。为达成政权更迭的目的,立宪民主党已放弃推举本党党首野田佳彦为首相候选人,同意共同推举国民民主党党首玉木雄一郎,玉木本人也称“正在认真考虑担任首相”。如果这三党能联手,在众议院的席位将达到210席,超过自民党的196席。
第三种是自民党与部分在野党联合,高市当选首相。在与公明党决裂后,高市表示“在国会召集日之前,将竭尽所能”。此前高市早苗曾宣称考虑扩大执政联盟,并与诸多政策理念相近的国民民主党数次接触,这也引发公明党不满。高市当选总裁后不久,就与玉木举行了会谈,15日再次会晤,希望得到后者支持。但公明党退出执政联盟后,国民民主党参与执政的热情已经不高。因为其与自民党在国会联手仍无法过半数,加入执政联盟变得没有意义。同日,高市还与维新会党首吉村洋文见面,邀请维新会加入执政联盟。吉村洋文表示,若政策磋商达成共识,将会在首相指名选举时投票给高市。自民党若能联手维新会,两党在众议院加起来共有231席,距离过半数仅差两票。众议院还有一个由7名无党派议员组成的“有志改革之会”,这些人曾是前民主党和维新会成员,有议员被指与自民党高层关系密切,如果自民党能挖到至少两票,高市当选首相就稳了。
但不到投票的那一刻,一切还都是未知数。公明党退出执政联盟的一个原因是,党内部分人认为自民党的派系“黑金”丑闻拖累了公明党,导致公明党在最近三次选举中都失利。现在维新会与国民民主党中也有声音认为,与失去公明党支持、处境艰难的自民党联手,不但不能得益还会伤害自己。