2月新规:拒收人民币现金属违法,平台不得利用大数据“杀熟” 多项法规同步实施(拒收的时间范围)

2026年2月起,一批新的法律法规将开始施行,涉及人民币现金支付、直播电商管理、行政执法监督等多个方面。

任何单位和个人不得拒收现金。中国人民银行联合国家发改委、金融监管总局制定的《人民币现金收付及服务规定》将于2026年2月1日起正式施行。新规旨在防范和整治拒收现金行为,构建多元支付和谐发展的现金流通环境。规定要求在人工收款、面对面服务以及线上预约线下交付等具备当面收款条件的情形下,收费单位与经营主体必须支持现金支付,并保持合理的零钱备付。对于无人值守、自助设备服务,以及采用“一卡通”统一管理的园区、景区、学校等场所,经营主体需在醒目位置公示支付方式、现金收取转换方式及服务电话。通过转换手段收取现金时,不得收取手续费或设置限制条件。

网络平台不得利用大数据“杀熟”。国家市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》,自2026年2月1日起施行。该办法提出47条管理办法,旨在规范网络交易平台规则制定、修改和执行,维护网络交易秩序,保护网络交易各方主体合法权益。办法明确,不得利用平台规则对平台内经营者的自主经营活动进行不合理限制,不得收取不合理费用、不合理的违约金或者损害赔偿金;不得利用平台规则排除或限制消费者权利、减轻或免除自身责任、不合理加重消费者责任、实施大数据“杀熟”、提供会员服务时单方面随意变更平台规则损害会员权益等。

数字人主播纳入直播电商监管新规。国家市场监管总局和国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》,将于2026年2月1日正式施行。该办法针对直播电商行业特点,强化监管手段,将流量管控纳入监管工具箱🧰,明确规定市场监管部门、网信部门将『直播间』运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构违法情况通报直播电商平台经营者后,直播电商平台经营者应当对相关主体及时采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册账号、列入黑名单等处置措施。办法还将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管,避免新技术成为生成或传播虚假信息的“挡箭牌”,促进人工智能技术在直播电商领域的规范应用。

行政执法监督可采取提级监督方式。《行政执法监督条例》正式公布,自2026年2月1日起施行。条例明确了行政执法监督机构的七项主要职责,包括指导监督行政执法工作、协调行政执法争议、推动行政执法规范化专业化『数字化』建设、统筹实施相关管理制度等。在监督方式上,条例规定,行政执法监督机构对企业和群众反映强烈、产生重大社会影响的典型性、代表性行政执法突出问题进行重点监督。行政执法监督机构对通过涉企行政执法诉求沟通机制、政务服务便民热线等渠道反映的行政执法问题线索及时进行研判,确定重点监督事项。重点监督可以采取挂牌督办、提级监督等方式。

社区综合减灾公共信息标志有国标。国家市场监管总局(国家标准委)批准发布《社区综合减灾公共信息标志》国家标准,将于2026年2月1日起正式实施。标准为社区防灾减灾有关工作提供了指引,涵盖多种标志类型,包括自然灾害警告⚠️标志、应急避难场所等关键功能场所标志、疏散导向标志、社区灾害风险与综合减灾图等综合性平面图标志。规范标志设计要求,标志内容清晰、易识别,同时兼顾与社区环境的和谐融合,鼓励在少数民族地区融入当地语言文字,体现文化的多样性与包容性。注重标志使用效果,对材料、载体等提出了明确要求,保证标志信息有效传达。强调标志设置醒目,要求充分利用社区空间,合理布局、有机衔接,确保在紧急情况下能够迅速吸引居民注意,引导其安全疏散。

新标准为动力锂电池运输“保驾护航”。《动力锂电池运输安全及多式联运技术要求》国家标准将于2026年2月1日起实施。该标准规定了动力锂电池运输的分类与分级,以及运输包装、托运、装卸、临时存放、多式联运和应急处置等要求,在联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》基础上,创新建立了动力锂电池运输分级标准,完善了在用电池、废旧电池包装性能要求,推进技术性降本提质增效。

煤矿领导带班下井须进行检查巡视。新修订的《煤矿安全规程》将于2026年2月1日起施行。新版《规程》共六编,34章,777条,与上版相比,新增56条,实质性修改353条,是一次全面、系统的修订。《规程》是煤矿从业人员现场作业的“指导书”,也是执法人员现场执法的“工具书”,修订目的在于解决现场问题,取得实际效果。新版《规程》提出,矿领导带班下井,必须对采煤、掘进的重点部位、关键环节,以及石门揭煤、探放水、巷道贯通、清理煤仓、强制放顶、火区密闭启封、动火,以及国家矿山安全监察局规定的其他危险作业进行现场检查巡视。井下无人作业时,矿领导不用下井带班。

全民阅读经费纳入财政刚性支出。2026年2月1日,《全民阅读促进条例》将正式施行。《条例》从政府责任、资源供给、考核监督、重点群体保障四大维度设定了刚性约束,并提出要按照公益性、基本性、均等性、便利性原则,构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系,为“十五五”规划建议中明确的“推进书香社会建设”提供制度保障。《条例》的刚性约束体现在:明确县级以上政府的主导责任,将经费纳入财政刚性支出;强制倾斜资源至基层及欠发达地区,规范阅读设施配套与藏书更新;纳入政府绩效考核,建立公开考核监督闭环;保障青少年、老人等重点群体权益,要求配备适配服务与设施,为图书馆转型划定“公益底线”。

矿产资源纠纷案司法解释将施行。最高人民法院发布《最高人民法院关于审理矿产资源纠纷案件适用法律若干问题的解释》,围绕矿产资源纠纷中的突出问题与实践难题,总结审判经验,提炼裁判规则,回应实践亟需。《解释》共二十三条,对矿业权出让合同的生效和解除,未设置矿业权勘查、开采合同的效力,特殊区域内勘查、开采合同的效力,矿业权转让、作价出资、抵押,合作勘查、开采等流转合同的效力,越界勘查、开采的损失范围,涉公共利益建设项目压覆矿产资源的补偿责任及其范围等作出规定。《解释》自2026年2月1日起施行。

农产品实施承诺达标合格证管理。《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》将于2026年2月1日起正式施行。届时,农产品生产经营者需依法对规定品类农产品开具承诺达标合格证,这是法定义务,也是产品进入市场的重要凭证。根据规定,承诺达标合格证是指农产品生产企业、农民专业合作社、农户和从事农产品收购的单位或个人,根据质量安全控制、检测结果等依法开具的证明,承诺其销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物,且常规农药、兽药残留不超标。开具承诺达标合格证不仅是生产经营者的法定义务,更是保障农产品安全、实现追溯管理、提升产品市场竞争力的关键。它也是产品进入加工企业、批发市场、超市、食堂等采购单位的重要凭证。

组织机构将统一社会信用代码。《组织机构统一社会信用代码管理办法》由国家市场监督管理总局发布,自2026年2月1日起施行。统一社会信用代码是每个组织机构全国唯一、终身不变的“数字身份证🪪”。以代码为索引,可全景记录经济活动,交叉稽核信用状况,真正做到“一处失信、处处受限”。国家市场监管总局依法依规,以统一社会信用代码为关键纽带,推动跨部门、跨地区、跨行业信息共享、业务协同,破除“信息孤岛”,夯实推进全国统一大市场建设的信息流通底座。

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