方案围绕智慧城市公共应急指挥系统建设展开，旨在构建高效、智能的应急指挥体系，提升城市应对突发公共事件的能力。
1. 建设目标与原则：目标是满足同时处置多起特别重大突发公共事件需求，具备信息采集、监测防控、预测预警等多种功能，实现“平战结合”。建设遵循以办公厅为主导、统一规划、互联互通，以指挥中心为汇聚整合资源，分级建设实施，以工作需求为导向等原则，确保系统科学、实用。
2. 总体建设方案：总体规划利用电子政务资源，整合信息系统，完善通信网络条件，保障系统运转。体系结构以市级应急平台为枢纽，构建全市级应急平台体系，实现信息共享与协同。平台由基础设施层、数据层、应用支撑层、业务应用层、展示层等组成，各层协同工作。技术路线遵循相关标准，采用J2EE开发集成框架、SOA软件体系等先进技术，确保系统的兼容性、扩展性和安全性。
3. 各系统建设内容
应急现场采集系统：配备30部PDA设备，方便工作人员现场采集信息、上传数据，满足通信等需求，提升现场办公效率。
移动指挥平台：利旧人防办移动指挥车，作为应急指挥中心延伸，实现现场指挥调度、数据获取与通信，保障突发事件现场决策。
综合应用系统：升级应急值守与资源管理系统，新增值班视频、舆情监控模块；风险隐患监测系统汇集多部门数据，分析风险；应急辅助决策系统提供信息支持；指挥调度系统协调资源；预警管理系统实现早期预警；应急保障系统管理应急资源；数字化预案管理及推演系统管理预案并模拟推演；应急平台门户统一管理与展示信息；应急通移动应用系统实现现场与指挥中心互联互通；应急多点视频会议通讯系统满足会议需求。
应急数据库系统：由基础信息库、地理信息库等八大库组成，存储各类应急数据，为应急决策提供数据支撑。
4. 系统优势与意义：该系统整合资源，提升应急响应速度与决策科学性，实现信息共享与协同作战。通过多种技术应用，增强系统稳定性与扩展性，适应城市发展需求，保障城市安全与人民生命财产安全，推动智慧城市建设。
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