特朗普的对华战略再次出现了明显的变化。
这一变化的迹象其实可以追溯到半个月前。7月15日，在北京，英伟达的CEO黄仁勋接受了媒体的采访，他透露美国政府已经批准恢复向中国出口H20人工智能芯片。令人意外的是，这个决定距离美国白宫以“国家安全”为由实施芯片禁令才过去了短短三个月。黄仁勋还在采访中补充道，“中国并不是众多市场中的一个，它是一个独一无二的存在……即使没有英伟达，中国的AI也会继续进步。”这番话深刻揭示了美国在技术领域的霸权主义软肋——中国市场无可替代，而封锁的策略反而加速了中国在自主创新上的进步。
可以说，这一解禁的背后有着深刻的原因，其中之一就是中国对稀土资源出口的精准反制。2025年初，中国稍微收紧了稀土管控，便让美国的军工企业陷入了困境：F-35战斗机的生产线濒临停摆，因为每架飞机需要消耗417公斤的中国稀土；而爱国者导弹的库存仅够支撑两个月使用。当“卡脖子”战略变成了双向的制约，特朗普不得不意识到，全面对抗可能会让两国陷入两败俱伤的局面。
更巧合的是，正当芯片出口解禁的消息传出时，华盛顿的政坛也出现了重大变化。那些主张对华技术封锁的官员逐渐被边缘化，支持扩大科技出口的“实用派”戴维·萨克斯被提升为白宫人工智能政策的负责人。此外，国务院也裁撤了1300名涉华反华的团队成员，这一举动被外界解读为美国在对华政策上释放出的善意信号。
最为戏剧性的转变来自美国国务卿鲁比奥。这位曾把中国视为“战略竞争对手”的鹰派代表，在与中国外长的会谈后，竟然表示会谈是“非常积极”的。这一突如其来的态度转变，揭示了特朗普政府的真实意图：通过战术上的让步，换取更为深远的战略利益。
彭博社曾透露，特朗普在多次内部会议上，常常被视为“最不鹰派”的人物，他甚至被顾问提醒：“不要逼中国逼入死角。”曾经咄咄逼人的白宫，如今更关心如何延长关税休战期，以避免国内的通胀再次失控。
特朗普的战略转变并非偶然，而是多重压力下的必然选择。首先是经济上的压力。英伟达在2025财年中国市场的收入预计达到170亿美元，占公司总收入的13%，这一比例远超整个欧洲市场；与此同时，美国的稀土进口量从35%急剧下滑至22%，通用汽车也因此每天损失2.3亿美元。更糟糕的是，关税战并没有成功扭转美国与中国的贸易失衡，反而导致中国在2023年上半年创造了新的贸易顺差纪录。
其次，特朗普在选举上的压力也不容小觑。随着2026年中期选举的临近，来自农业州的大豆滞销问题引发了广泛的不满，科技股则因对华封锁而面临下行压力。特朗普急需通过展示“可见的成果”来吸引选民，其中，企业高管争夺“访华机会”的问题就成为了焦点。
第三，全球孤立的压力也在加剧。美国对盟友加征关税引发了反制措施，而芬太尼危机日益严重（四年内死亡人数翻了两番），迫使特朗普不得不改口，感谢中国在禁毒方面的协助。
然而，7月23日特朗普签署的“AI行动计划”再次暴露了美国政策的矛盾。该文件一方面要求放松国内人工智能监管，另一方面却针对中国采取了强硬措施：商务部被授权收紧芯片制造工具的出口管制，防止出现“漏洞”；国防部还将协调盟友采用美国的技术标准，威胁不配合的国家将面临次级关税。白宫科技政策办公室主任克拉齐奥斯甚至公开表示：“我们不能让对手飞得更高。”
这种矛盾的政策体现了美国对华战略的撕裂心态：一方面渴望从中国市场中获益，另一方面又试图遏制中国技术的崛起。但现实情况却非常严峻。中国华为的昇腾910C芯片性能已经达到了英伟达H100的65%，预计到2027年，中国国产AI芯片的市场份额将从17%增长至55%。美国的封锁反而成为了中国技术自立的催化剂。
面对特朗普所抛出的“以非常友善的方式”互动的方针，中国方面做出了冷静而清晰的回应：“加强接触、防止误判、管控分歧、拓展合作。”尤其是其中的“防止误判”四个字，显然是针对美国在台海问题和俄罗斯议题上的冒险行动。
中国方面凭借稀土资源和市场这两大筹码，成功迫使美国坐回谈判桌。而中国的战略行动，如C919大飞机获得美国发动机出口许可，40艘中国军舰在太平洋“偶遇”法国航母等，都在传递着一个明确的信息：“如果谈判，欢迎你们大门敞开；如果要战斗，我们随时奉陪。”不少专家也分析认为，“未来十年，国际间不会有明显的赢家或输家。”
特朗普的“退三步”并不是为了表达善意，而是由于稀土资源断供、通胀压力以及中期选举等因素的逼迫。这次芯片出口解禁和鹰派人士的失势，更像是美国承认对华“科技封锁”的战略失败。中国通过巧妙运用稀土资源和庞大的市场，迫使美国坐回了谈判桌，但白宫发布的“AI行动计划”依然保持着对抗的姿态，证明这场博弈远未结束。
黄仁勋面对H20芯片15%的算力限制苦笑不已，鲁比奥由于被制裁无法入境而无法成行的消息也传了出来，似乎在暗示着这场较量的最终结局——今天的中国，已经不再是规则的接受者，而是规则的共同制定者。
正如《纽约时报》所言：“特朗普对华战略变了，而这一次的改变，是中国通过实力赢来的。”
