摘要
北京市昌平区档案馆以“建设高水平数字档案馆”为战略目标，历时三年系统推进，于2025年6月率先建成北京市首家高水平数字档案馆。本案例系统总结了昌平区档案馆以人工智能等新一代信息技术为核心驱动力，在档案治理、资源建设、服务利用与安全保障等领域的创新实践。通过深度应用『大语言模型』、智能语义解析、数字孪生等前沿技术，成功打造了智能著录、跨模态检索、智慧编研、虚拟库房等一系列应用，实现了馆藏档案『数字化』与数据化率双100%，关键业务环节人力成本降低30%-90%，推动了档案服务模式从“被动查询”向“主动智答”与“社会共创”的深刻转型，构建了“数据—算法—服务”三位一体的智慧档案发展新范式，为区域档案事业高质量发展提供了可复制、可推广的“昌平经验”。
在『数字化』、智能化浪潮的推动下，档案事业迎来深刻变革。北京市昌平区档案馆主动顺应时代要求，以“建设高水平数字档案馆”为战略目标，历经近三年系统推进，于2025年6月建成北京市首家高水平数字档案馆，实现了从传统管理模式向智慧化赋能的历史性跨越。本案例系统总结昌平区档案馆在数字档案馆建设中的经验做法、成效亮点，特别是在人工智能等新一代信息技术融合应用方面的创新实践。
战略引领与系统推进：
凝聚合力绘就转型蓝图
数字档案馆建设是一项涉及体制机制、业务流程、技术体系与资源保障的复杂系统工程。昌平区档案馆深刻认识到，成功的转型始于科学的顶层设计与强有力的组织保障。
高位推动，构建协同攻坚的组织体系。项目启动之初，档案馆积极争取区委、区政府的高度重视与支持，成功将数字档案馆建设纳入昌平区智慧城市整体发展规划，使其成为区域信息化建设的重要组成部分。区委主要领导亲自批示，分管区领导多次召开专题协调会，现场调度解决机房建设、资金保障、跨部门数据对接等关键问题。在市档案局的全程专业指导下，确保了建设方向与国家及市级标准规范精准对接。馆内迅速成立由馆长担任组长的专项工作领导小组，实行“周调度、月总结、关键节点倒排工期”的精细化项目管理机制，将总体目标分解为百余项具体任务，形成“天天滚动销项表”，确保各项任务责任到人、限时完成。这种“顶格协调、专班推进、挂图作战”的模式，有效凝聚了跨部门、跨层级的合力，为项目顺利实施提供了坚实保障。
规划先行，完善驱动转型的制度体系。技术转型，制度先行。昌平区档案馆坚持政策引导与标准规范双轮驱动，在建设过程中同步完善档案信息化顶层设计。严格遵循《档案法》及国家相关法规标准，紧密结合本区实际，研究制定并印发了《北京市昌平区党政机关电子公文归档与电子档案管理暂行办法》《北京市昌平区政府网站网页电子文件归档和网页电子档案管理办法》等一系列操作性强的规范性文件。这些制度不仅明确了电子文件归档、网页资源采集、数据化管理等新兴业务的要求与流程，更构建了一套覆盖档案“『数字化』—数据化—知识化”全链条的标准规范体系。通过制度与业务流程的深度耦合，形成了“以标准驱动业务升级、以规范保障工作质效”的良性机制，为『数字化』转型提供了稳固的政策框架。
基础筑底，打造自主可控的硬件环境。安全可靠的基础设施是数字档案馆稳定运行的物理基石。在新馆建设规划中，昌平区档案馆便将信息化基础设施与库房、机房进行一体化设计与建设。坚定走自主可控之路，新建数字档案馆的核心软硬件，包括『服务器』、存储设备、网络设备、操作系统、数据库及中间件等，全面采用国产化产品。面对建设初期国产软硬件性能调优、系统兼容性适配等挑战，团队通过建立严格的适配验证流程与覆盖单元、集成、压力及安全的全方位测试体系，逐一攻克技术难点，不仅成功搭建起稳定运行的“硬平台”，更在此过程中提升了团队的技术风险评估与自主掌控能力，切实筑牢了档案信息安全的根基。
人工智能深度融合：
技术引擎驱动业务重塑
昌平区档案馆将人工智能定位为驱动档案工作智慧化转型的核心引擎，追求技术与核心业务场景的“深度耦合”，旨在实现业务流程重塑与效能倍增。
智慧编研：从“人力挖掘”到“算法生成”，加速知识产出。为破解档案编研工作周期长、素材搜集难的困境，档案馆创新应用“知识库+『大语言模型』”技术，构建了智慧辅助编研系统。该系统能够对海量档案文本进行自动化的“事件抽取”与“文本摘要”，将散落在不同档案中的关联信息结构化，形成系统化的事件库与摘要知识库。编研人员设定主题后，系统可智能调用相关知识，自动梳理脉络、归纳要点，辅助生成编研报告初稿框架，极大提升了信息整合与知识发现的效率。应用该系统后，专题编研项目的平均周期缩短了50%以上，实现了从依赖个人经验的“手工作坊”模式向人机协同、智能驱动的“知识工厂”模式转型。
数字孪生库房：“虚实映射”实现库房管理可视化与智能化。运用数字孪生技术，构建了与实体档案库房完全对应的三维虚拟模型。该模型通过物联网技术，实时集成库房密集架控制等系统数据，精准映射每一卷（件）实体档案的存放位置，同时还实现点击虚拟架位即可查看该位置档案的『数字化』副本、目录信息。此举不仅实现了库房环境的精细化、可视化管控，提升了实体安全水平，更通过“虚位实查”功能，将档案利用与实体管理高效联动，减少了不必要的库房进出。据统计，该系统的应用使库房日常管理的人力成本降低了约50%。
跨模态检索：支持以文搜图、以图搜图、以文搜视频、以声纹搜音频、语义搜图等多种检索方式，打破了文本、图像、音频、视频不同形态档案资源之间的边界，实现了深度融合与互相关联检索。二是
智慧问答：本地化部署『DeepSeek』等『大语言模型』，对检索功能进行革命性重塑。用户可直接以自然语言提问，例如“昌平区上世纪八十年代乡镇企业发展情况如何？”系统能瞬间理解问题意图，自动关联馆藏档案，并生成一份结构清晰、引证来源的分析报告摘要，实现了从“检索文件”到“解答问题”、从“提供数据”到“产出知识”的质的飞跃，极大提升了档案利用的深度与用户体验。
资源体系重构：
夯实全域数据根基
昌平区档案馆坚持“存量『数字化』”与“增量电子化”双轨并进，致力于构建高质量、规范化的全域档案数据资源体系。
存量档案“应数尽数”，创新全流程质控。面对51万余卷（件）历史档案『数字化』加工的艰巨任务，突破传统抽检模式，自主研发“数据合规审查系统”，构建自动化质检流程，并实施“加工商全自检、质检商全质检、馆方按比例抽检”的三级质量保障，形成严密的“三层质检链”。同时坚持“实体档案与数字副本双核对”，发现目录信息与实体不符，就同步修改数据库和实体档案；遇到图像漏扫或模糊，立即重新扫描入库。通过三重质检保障与技术创新，最终不仅实现了馆藏传统载体档案100%『数字化』，更生成了1600万余页高质量『数字化』副本和323万余条规范目录数据，确保了数据的准确性、完整性与可用性。
电子档案“单套制”管理，畅通资源源头。前瞻性推行电子档案单套制归档。通过“昌平数字档案一体化平台”，与区内移动办公、政务服务、综合执法等业务系统实现无缝对接，推动电子文件在生产环节即嵌入归档要求，实现实时或定期在线归档与移交，从源头保障了电子档案的真实、完整、可用与安全。同时，自主研发“昌平区网站网页电子文件采集系统”，利用爬虫技术自动采集全区重要网站、政务新媒体发布的网页及音视频信息，并规范归档，有效留存了新型数字记忆。
构建全域“档案数据湖”，促进融合共享。依托智能OCR文档处理引擎，将各立档单位的档案『数字化』图像自动转换为可检索的双层PDF文件，形成“室藏档案全文数据仓”。进而，通过馆室互联，将这些分散的数据仓与馆藏档案全文数据库进行有机汇聚，形成覆盖全区的“档案全文数据湖”。这座“数据湖”打破了数据孤岛，为跨模态检索、智慧问答及未来基于大数据的深度挖掘提供了统一的数据底座。此外，档案馆还系统性梳理并新建了重大活动、口述历史、红色档案等20个专题数据库，条目超102万条，并创新建立人脸库、声纹库，为特色资源开发与精准服务奠定了坚实基础。
服务模式蝶变：
从“查阅窗口”到“智慧服务中心”
昌平区档案馆坚持以用户需求为根本导向，推动档案服务向主动供给、线上线下融合、文化体验深刻转变。
服务体系立体化与便捷化。构建了覆盖局域网、政务网、『互联网』的多元利用平台。面向公众，提供“在线预约、远程调卷、跨馆出证”服务；面向机关，提供“跨全宗借阅”、专题数据推送等深度服务。引入智能咨询服务『机器人』️，在查档大厅提供交互式服务。上线“满意度实时反馈”系统，持续收集意见以优化服务。
文化传播体验化与社会化。积极推动档案资源从“库房”走向“云端”和“社会”。在线上，打造“话说昌平”音频联播、“红色故事”视频展播等品牌栏目。创新发起“一言译语”档案众包公益项目，邀请公众参与档案翻译与标注。在线下，精心打造“数字档案体验厅”，运用裸眼3D、VR虚拟现实、交互触控等前沿技术，为观众提供沉浸式历史文化体验，实现了从“宣传教育”到“沉浸参与”的升级。
业务协同高效化与绿色化。在全区推广电子档案线上移交接收模式。通过数字档案一体化平台，集成电子签章与自动化的“四性”检测功能，实现立档单位在线提交、档案馆在线核验接收的全流程无纸化、闭环管理。在最近一次全区数码照片档案接收工作中，仅用10个工作日便高效完成了99家单位近9万张照片的在线接收，效率显著提升，同时节约了大量纸质与仓储成本，践行了绿色低碳理念。
治理与安全并重：
构建智慧监管与立体防护体系
档案行政监管智慧化。依托政务云，搭建“昌平区档案行政监管平台”，集成一体化业务指导、一站式业务办理和一网通业务监管功能。档案局、馆可在线对全区立档单位进行监督检查与数据统计，推动档案行政管理从“人治抽检”、“碎片化指导”向“『互联网』+智慧监管”、“整体性协同”转型，提升了区域档案治理的精准化与现代化水平。
安全防护体系纵深化。坚守安全底线，构建全方位防护体系。在网络层面，严格划分并隔离不同网络区域，通过网络安全等级保护测评。在数据层面，采用国产密码算法对敏感数据进行加密，集成电子签章系统确保法律效力。在容灾备份层面，建立“本地热备、异地冷备、异质长期保存”的三重备份体系，并定期演练，确保档案数字资源绝对安全与业务连续性。
经验总结与未来展望
回顾建设历程，昌平区档案馆的实践凝聚成五点核心体悟：高位推动与统筹协调是破局前提；数据质量是数字档案馆的生命根基；技术赋能的价值在于与业务的深度耦合；用户需求是引领一切建设的根本导向；安全保障是不可逾越的底线。
数字档案馆的建成是新征程的起点。展望未来，昌平区档案馆将继续坚持“数据—算法—服务”三位一体的发展模式，遵循“基础大模型+领域微调+场景适配”的技术路径。一方面，持续优化现有智能应用，探索AI在档案价值鉴定、知识图谱构建等更深层次的应用；另一方面，更加注重技术赋能与文化传承的融合，让档案数据在新时代绽放出更加璀璨的知识光芒与文化魅力，为推进国家治理体系和治理能力现代化持续贡献档案智慧与力量。
