时隔21年,上海道路停车收费政策迎来首次全面调整。2026年11月11日,上海市发展改革委、市交通委、市财政局联合印发《关于优化我市道路停车收费政策的通知》,将于2026年11月18日起施行。这是自2005年以来,上海首次对道路停车收费进行全面调整,涉及短时免费停放、计费单位缩短、收费区域划分、白天及夜间收费标准、居民按月停车等多个方面。

最受关注的变化是短时免费停放。根据新规,机动车在道路停车场单次停放15分钟(含)以内,每日可享受2次或3次免费。智慧道路停车场计费单位缩短至15分钟,白天时段收费标准进行了结构性调整,长时间停放将设置阶梯价格。

此次优化道路停车收费的目的是进一步发挥价格杠杆作用,盘活城市道路停车资源,更好满足市民短时临时停车、夜间停车及老旧小区居民停车需求,同时鼓励引导车辆快停快走,提高道路停车泊位周转效率,维护交通秩序。
新增短时免费停放是此次政策调整的最大亮点。按照新规,单台机动车在道路停车场单次停放时长15分钟(含)以内,限次免收道路停车费。工作日每天最多享受2次免费停放;周六、周日、全体公民放假日及调休放假日,每天最多享受3次。这一措施旨在解决“买个包子2元,停车10元”等现象引发的争议,方便市民到沿街商铺买东西、接送人员、临时办事时不再产生停车费用。
此外,上海还缩短了计费单位。截至2026年10月底,上海共有收费道路停车泊位4.96万个,其中约90%为智慧道路停车场。新规实施后,智慧道路停车场按时计费单位统一调整为15分钟,少数人工收费道路停车场按时计费单位则调整为30分钟。计费周期缩短,意味着停车费用更加贴近实际停放时长,减少因计费周期较长而产生的额外支出。
此次收费政策优化还包括对白天时段收费标准进行结构性调整,并针对长时间停放设置了阶梯价格。通过降低短时停车成本,同时提高长时间占用道路泊位的成本,促使道路停车资源更快周转。以静安区襄阳北路道路停车场为例,李先生在不同停车时长下的实际支出有所变化,调整收费标准主要是突出短停快走的政策导向,不增加短时停车成本,但限制长时停放。
收费区域也进行了优化,从三类细化为四类。一类区域为内环线内重点区域,二类区域为内环线内其他区域,三类区域为内外环线之间区域及四个主城片区和外环线外五个新城,四类区域为外环线外其他区域。不同区域一小时的收费标准有涨有跌,反映出上海城市空间格局和发展重心的变化。
夜间停车政策也有变化。此前部分道路停车场已开放夜间停车服务,此次政策优化将先前的按次计费调整为按时计费,并设置封顶计费规定,确保车主实际支付费用与以前相比不增加。对于夜间短时间停车的市民,按时计费有望降低成本;而对于整夜停放的居民,则通过封顶价格确保实际支付费用不增加。
按月停放服务也被纳入考量。具备条件的居住小区周边的道路停车场可以在特定时段向附近居民开放费用较为优惠的按月停放服务。此次收费政策优化,按月停放收费标准稳中有降,更好满足老旧小区居民停车实际需求。
现行的上海道路停车收费政策制定于2005年。近年来,随着小客车保有量激增,“停车难”与“交通拥堵”成为超大城市治理的突出难题。此次调整旨在调节道路停车供需关系,缓解供需矛盾,让短时停车更加便利,约束长时间占用道路停车,加快道路停车位周转。
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